{"id":3148,"date":"2020-05-27T17:28:05","date_gmt":"2020-05-27T15:28:05","guid":{"rendered":"https:\/\/frdelpino.es\/try\/actualidad\/?p=3148"},"modified":"2023-12-29T12:18:14","modified_gmt":"2023-12-29T10:18:14","slug":"crisis-en-v-en-u-o-en-l-el-reto-del-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/frdelpino.es\/actualidad\/crisis-en-v-en-u-o-en-l-el-reto-del-covid-19\/","title":{"rendered":"Crisis en V, en U, o en L: el reto del COVID-19"},"content":{"rendered":"

La pandemia del COVID-19 es un acontecimiento ins\u00f3lito para la econom\u00eda mundial. La crisis econ\u00f3mica no es fruto de pol\u00edticas equivocadas, sino de una pandemia. \u00bfC\u00f3mo se puede superar esta situaci\u00f3n? \u00bfCu\u00e1ndo se podr\u00e1 salir de ella? Juergen B. Donges<\/strong><\/span>, Catedr\u00e1tico Em\u00e9rito de Econom\u00eda de la Universidad de Colonia y director del Instituto de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica de esta universidad y del Otto Wolff Institute for Economic Studies, reflexiona sobre estas cuestiones.<\/p>\n

Una crisis con dos shocks simult\u00e1neos<\/h2>\n

\"\"La pandemia ha generado dos shocks simult\u00e1neos: uno de oferta y otro de demanda. El shock de oferta<\/strong> consiste en que las cadenas de valor globales han quedado desarticuladas<\/strong>. Esto se ha debido a las medidas de confinamiento adoptadas que han detenido la actividad productiva. Tambi\u00e9n, a las restricciones a las importaciones y exportaciones de numerosos productos. En la UE, el Mercado \u00danico ha quedado disuelto, mientras que en el mercado mundial ha aumentado el proteccionismo.<\/p>\n

El shock de demanda<\/strong> se debe a que las medidas gubernamentales han restringido notablemente la movilidad de las personas<\/strong>. Esto ha reducido el gasto familiar en bienes de consumo duradero, ocio y turismo.<\/p>\n

El impacto sobre la econom\u00eda mundial<\/h2>\n

El impacto sobre la econom\u00eda mundial ya est\u00e1 teniendo lugar. Todas las econom\u00edas avanzadas est\u00e1n en recesi\u00f3n<\/strong>. Adem\u00e1s, est\u00e1n afrontando una quiebra de pymes y aut\u00f3nomos. Hay sectores, como las aerol\u00edneas, que tienen que luchar por su supervivencia. Las destrucciones masivas de empleo est\u00e1n a la orden del d\u00eda. La deuda p\u00fablica est\u00e1 dispar\u00e1ndose. Y lo que se ha perdido hasta ahora no va a poder recuperarse.<\/p>\n

El PIB global retroceder\u00e1 en 2020 un 3%, seg\u00fan el FMI. En la Gran Recesi\u00f3n la ca\u00edda fue del 1%. El comercio mundial se ha desplomado el 11%. La recesi\u00f3n es generalizada en todas las econom\u00edas avanzadas. Para las econom\u00edas emergentes se prev\u00e9 un declive menor que en los pa\u00edses avanzados, con un descenso de la actividad hasta el 1%.<\/p>\n

Crisis en V<\/h2>\n

\"Graph\/Si se confirman estas previsiones del FMI, tendr\u00edamos una evoluci\u00f3n de la coyuntura en forma de V<\/strong>. Esta estimaci\u00f3n se basa en los supuestos de que la pandemia remita en verano y en que las medidas fiscales funcionen. En esto caso, la recuperaci\u00f3n se iniciar\u00eda en el segundo semestre y continuar\u00eda en 2020. Pero no hay ninguna garant\u00eda de que este escenario se cumpla.<\/p>\n

Las cosas pueden ir a peor. Un primer escenario, en este caso, ser\u00eda un perfil c\u00edclico en forma de U. La base ser\u00eda m\u00e1s alargada cuanto m\u00e1s durase la pandemia a causa de posibles rebrotes. De producirse, la recuperaci\u00f3n se demorar\u00eda hasta entrado 2021, con tasas de crecimiento muy bajas. Este podr\u00eda ser el escenario para la econom\u00eda espa\u00f1ola.<\/p>\n

Crisis en L<\/h2>\n

\"EconomicEl segundo escenario ser\u00eda un perfil c\u00edclico en L<\/strong>, en el que no se podr\u00eda determinar la longitud de la base. Ser\u00eda la situaci\u00f3n que tendr\u00edamos si se produjera una nueva oleada. En ese caso, se restringir\u00eda la actividad productiva y no se ver\u00eda la luz al final del t\u00fanel. Esta situaci\u00f3n ser\u00eda un verdadero desastre para las empresas, los trabajadores, las arcas p\u00fablicas y la Seguridad Social.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 probabilidad hay de que se produzca un escenario u otro? Hay un 60% de posibilidades de que el perfil sea en V. Para el perfil en U, es del 30%. Finalmente, para el perfil en L, la probabilidad es del 10%. Ahora bien, hay que tener en cuenta que todo ello est\u00e1 envuelto en una gran incertidumbre.<\/p>\n

La recuperaci\u00f3n por pa\u00edses<\/h2>\n

El perfil de la recuperaci\u00f3n va a ser distinto seg\u00fan los pa\u00edses. Habr\u00e1 m\u00e1s o menos complicaciones dependiendo de cu\u00e1les hayan sido las medidas adoptadas al comienzo de la crisis. A los pa\u00edses que han paralizado la econom\u00eda, como Espa\u00f1a o Italia, les costar\u00e1 mucho m\u00e1s. A los que han mantenido la actividad, aunque a menor ritmo, como Alemania u Holanda, les costar\u00e1 menos. Y tambi\u00e9n depender\u00e1 del peso que tengan en el PIB los sectores m\u00e1s castigados por la crisis.<\/p>\n

De lo que se trata<\/strong> ahora es de conciliar objetivos sanitarios y econ\u00f3micos<\/strong>. Mientras no haya desaparecido el riesgo de contagio, y no se disponga de una vacuna, hay que extremar las precauciones. Pero si la cifra de personas infectadas evoluciona favorablemente, entonces hay que iniciar la desescalada.<\/p>\n

La clave est\u00e1 en la pol\u00edtica fiscal<\/h2>\n

La econom\u00eda tiene ante s\u00ed un reto doble. Por un lado, hay que evitar un deterioro irreparable del tejido productivo. Pero hay que hacerlo sin bloquear cambios estructurales que se produzcan por razones tecnol\u00f3gicas y de mercado. Por el otro, hay que recuperar la confianza de los agentes econ\u00f3micos para que la econom\u00eda se reactive.<\/p>\n

En pol\u00edtica macroecon\u00f3mica, la clave est\u00e1 en la pol\u00edtica fiscal<\/strong>. Los bancos centrales van a mantener una pol\u00edtica monetaria ultra expansiva. Por tanto, las condiciones financieras seguir\u00e1n siendo muy holgadas. As\u00ed es que es la hora de la pol\u00edtica fiscal, en funci\u00f3n del tipo de perfil c\u00edclico en que vaya a moverse la econom\u00eda. Si el perfil es una V, basta con las medidas ya adoptadas, junto con el funcionamiento de los estabilizadores autom\u00e1ticos. No habr\u00eda que hacer nada m\u00e1s. Si el perfil es una U o una L, entonces se necesitar\u00eda un esfuerzo fiscal mayor. La forma m\u00e1s eficaz ser\u00eda mediante desgravaciones a las empresas, incluidas amortizaciones aceleradas. Tambi\u00e9n, mediante la posibilidad de trasladar p\u00e9rdidas a ejercicios anteriores en los que se hubieran producido beneficios. Adem\u00e1s, habr\u00eda que promover inversiones p\u00fablicas en educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n sanidad y estructuras vitales. Tambi\u00e9n habr\u00eda que reducir los tr\u00e1mites para la creaci\u00f3n de empresas.<\/p>\n

Ayuda de la Uni\u00f3n Europea<\/h2>\n

De todas formas, pudiera ser que los gobiernos necesitaran ayuda externa. En Europa pueden acogerse a los mecanismos ya existentes. Est\u00e1n bien dotados y las condiciones de acceso a ellos se han relajado. Se trata del MEDE, los fondos estructurales y de cohesi\u00f3n y el Banco Europeo de Inversi\u00f3n. Los gobiernos pueden utilizarlos ya.<\/p>\n

\"\"Crear un fondo europeo de reestructuraci\u00f3n, en cambio, llevar\u00eda mucho tiempo y muchos pa\u00edses no estar\u00edan de acuerdo. Tampoco hay que volver al tema de los eurobonos, porque tienen tres problemas. Primero, habr\u00eda que reformar el tratado de la UE y suprimir la cl\u00e1usula de bail out.<\/em> Segundo, significa mutualizar por ley la deuda p\u00fablica, lo que crea efectos perversos. Los pa\u00edses no aplicar\u00edan pol\u00edticas presupuestarias rigurosas y demorar\u00edan las reformas estructurales necesarias para el crecimiento econ\u00f3mico. Tres, es inaceptable para los alemanes tener que responsabilizarse de las deudas de otros pa\u00edses. En especial, si no pueden influir en c\u00f3mo y en qu\u00e9 se usa esa deuda. Otra cosa ser\u00eda si todos los pa\u00edses renunciaran a su soberan\u00eda nacional en materia presupuestaria, para trasladarla a la Uni\u00f3n Europea. Pero los pa\u00edses no est\u00e1n dispuestos a desprenderse de su competencia reina.<\/p>\n

Ajustes fiscales<\/h2>\n

Con esta crisis aumentar\u00e1n el d\u00e9ficit y la deuda en porcentaje del PIB. Los pa\u00edses, como Alemania, Austria u Holanda, que tienen unas finanzas p\u00fablicas equilibradas porque han hecho sus deberes en el pasado, tendr\u00e1n m\u00e1s f\u00e1cil asumir ese endeudamiento. Otros, como Espa\u00f1a e Italia, que no han utilizado la bonanza econ\u00f3mica para sanear sus finanzas, lo tendr\u00e1n m\u00e1s dif\u00edcil. Cuando se haya superado la crisis, los pa\u00edses tendr\u00e1n que dar prioridad a la consolidaci\u00f3n presupuestaria<\/strong>. No habr\u00e1 m\u00e1s remedio porque es insostenible mantener niveles elevad\u00edsimos de deuda. Por tanto, habr\u00e1 que hacer ajustes econ\u00f3micos m\u00e1s o menos severos por el lado del gasto ineficiente e improductivo<\/strong>. Si se consigue que la tasa de crecimiento econ\u00f3mico supere el tipo de inter\u00e9s, los ajustes ser\u00e1n m\u00e1s llevaderos.<\/p>\n

Acceda a la conf<\/span>e<\/span>rencia completa<\/span><\/a><\/p>\n

\u201cLa Fundaci\u00f3n Rafael del Pino no se hace responsable de los comentarios, opiniones o manifestaciones realizados por las personas que participan en sus actividades y que son expresadas como resultado de su derecho inalienable a la libertad de expresi\u00f3n y bajo su entera responsabilidad. Los contenidos incluidos en el presente resumen, realizado para la Fundaci\u00f3n Rafael del Pino por Emilio J. Gonz\u00e1lez, son resultado de los debates mantenidos en el encuentro realizado al efecto en la Fundaci\u00f3n y son responsabilidad de sus autores.\u201d<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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