{"id":4724,"date":"2022-11-21T15:38:14","date_gmt":"2022-11-21T13:38:14","guid":{"rendered":"https:\/\/frdelpino.es\/actualidad\/?p=4724"},"modified":"2022-11-21T15:38:14","modified_gmt":"2022-11-21T13:38:14","slug":"municipio-e-innovacion-mas-alla-del-ambito-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/frdelpino.es\/actualidad\/municipio-e-innovacion-mas-alla-del-ambito-local\/","title":{"rendered":"Municipio e innovaci\u00f3n: m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito local"},"content":{"rendered":"

\u00bfTienen alg\u00fan parecido la innovaci\u00f3n de los ayuntamientos y la de las empresas privadas? La finalidad de un ayuntamientoo es proporcionar servicios a los ciudadanos. Las empresas, en cambio, producen bienes o servicios con el \u00e1nimo de obtener beneficios. Para ello, tienen que ser competitivas e innovadoras. Pero, en realidad, la innovaci\u00f3n municipal tiene m\u00e1s similitudes de las que parece con la del sector privado. Lo explica Richard Shearmur<\/span><\/strong>, catedr\u00e1tico y director del School of Urban Planning de la Universidad McGill.<\/p>\n

Municipio y pymes<\/h2>\n

Las pymes se caracterizan por tener una sede fija y ser peque\u00f1as en relaci\u00f3n con el entorno en el que operan. Lo mismo se puede decir de la mayor\u00eda de los municipios, aunque pueden influir en su entorno. No obstante, la idea general que se tiene de ellos es que son lentos e ineficientes. Los ciudadanos son conscientes de los retrasos, los bloqueos y el papeleo. Esa visi\u00f3n est\u00e1 justificada, pero solo en parte. Porque las cosas est\u00e1n cambiando gracias a la innovaci\u00f3n municipal.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 \u00e1reas innovan los municipios? Los municipios innovan dependiendo de las competencias que tengan. Si cuentan con competencias en materia de carreteras, buscan nuevas posibilidades para pavimentarlas, limpiarlas de nieve, etc. Con competencias en el campo de la educaci\u00f3n, por ejemplo, con las bibliotecas municipales atraer y contribuir a formar a los ni\u00f1os. Y tambi\u00e9n pueden innovar en el tratamiento del agua y los residuos, la planificaci\u00f3n urbana, el tr\u00e1fico, \u2026<\/p>\n

Responsabilidad del municipio<\/h2>\n

No obstante, conviene tener presente que los municipios no son empresas privadas. Los municipios podr\u00edan considerase como pymes que innovan sin \u00e1nimo de lucro. Pero, \u00bfqui\u00e9n es el empresario en el municipio? \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el riesgo? Y es que el municipio tiene un mercado cautivo. Pero tambi\u00e9n tiene una responsabilidad para con los ciudadanos. Al tenerlos en cuenta surgen las externalidades, as\u00ed como el desaf\u00edo de la propiedad intelectual porque no va a haber una patente. El innovador, en cambio, vende en el mercado. Si no, su invento no va a ninguna parte.<\/p>\n

\n

Las pymes patentan las innovaciones, pero los municipios no.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La innovaci\u00f3n municipal no se produce en un entorno competitivo, pero resuelve problemas. Los municipios no buscan nuevos mercados, pero se encuentran con muchos problemas. Por ejemplo, que lleguen los libros a las bibliotecas, la limpieza de la nieve o la gesti\u00f3n de los residuos. En consecuencia, la resoluci\u00f3n de problemas es un incentivo para la innovaci\u00f3n municipal.<\/p>\n

Resoluci\u00f3n de problemas<\/h2>\n

Los municipios tambi\u00e9n innovan porque quieren reducir costes, mejorar los servicios y el bienestar ciudadano, la participaci\u00f3n ciudadana, el medio ambiente. Su motivaci\u00f3n es la resoluci\u00f3n de problemas, en torno a la cual gira todo. Los innovadores municipales no ganan dinero con sus innovaciones. Pero todos ellos se sienten muy orgullosos de haber resuelto un problema y haber aumentado el bienestar p\u00fablico.<\/p>\n

Las innovaciones pocas veces provienen de los pol\u00edticos. Ellos, sin embargo, desempe\u00f1an un papel importante porque pueden crear y mantener una cultura organizacional que acoja esos experimentos.<\/p><\/blockquote>\n

\u00bfQui\u00e9nes son esos innovadores? Con frecuencia se trata de empleados y gestores de departamentos y servicios. Son las personas que van a apagar los incendios, a llevar los libros a los ni\u00f1os, etc. Se les ocurre una idea y tienen que conseguir los recursos para hacer algo con ella. Las innovaciones pocas veces provienen de los pol\u00edticos. Ellos, sin embargo, desempe\u00f1an un papel importante porque pueden crear y mantener una cultura organizacional que acojay que permita el desarrollo de esos experimentos.<\/p>\n

Un lujo que no se puede permitir<\/h2>\n

\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el riesgo? Al igual que en el sector privado, uno de los principales riesgos es el reputacional. La organizaci\u00f3n tiene una reputaci\u00f3n que defender, como los empresarios. Los empleados est\u00e1n utilizando tiempo y recursos del municipio. Sus jefes los han defendido a menudo frente a la jerarqu\u00eda y, si su idea no funciona, pierden reputaci\u00f3n.<\/p>\n

Un municipio no se puede permitir el lujo de fallar a causa de las normas contables. Si no puede explicar d\u00f3nde ha ido a parar el dinero se ve acusado de ineficiencia o incluso de corrupci\u00f3n. Por eso se necesitan pol\u00edticos firmes que generen espacio para que los municipios innoven.<\/p>\n

Externalidades<\/h2>\n

Los municipios son responsables ante los ciudadanos. Las empresas lo son ante sus clientes, que pueden elegir si comprar o no un producto innovador. Si se trata de un municipio, \u00e9ste tiene una responsabilidad ante todos los residentes, que no tienen elecci\u00f3n. Esta diferencia tiene dos consecuencias: los residentes no pueden elegir y el municipio debe ser muy cuidadoso con lo que decide innovar.<\/p>\n

\"\"Eso conduce al punto sobre las externalidades y la innovaci\u00f3n. El municipio no puede decir que, aunque su innovaci\u00f3n es muy buena para quitar la nieve, estropea las calles. No puede porque tambi\u00e9n es responsable de las calles. As\u00ed es que no se puede cargar a la sociedad los impactos negativos de una innovaci\u00f3n. El municipio tiene que pensar en el entorno, el medio ambiente o los costes sociales de la innovaci\u00f3n. Tiene que equilibrar las externalidades y la innovaci\u00f3n mucho m\u00e1s que el sector privado. Por eso innova m\u00e1s lentamente que una empresa privada, ya que debe tener en cuenta esos elementos y contar con el apoyo de los ciudadanos. Si no lo hace as\u00ed, se arriesga a perder su apoyo electoral.<\/p>\n

Propiedad intelectual<\/h2>\n

Luego est\u00e1 la cuesti\u00f3n de la propiedad intelectual. En la era de las ciudades inteligentes, muchas innovaciones son p\u00fablico-privadas. Esto puede causar problemas. Las ciudades no son due\u00f1as de la propiedad intelectual, no tienen control sobre los datos, est\u00e1n vinculadas a monopolios tecnol\u00f3gicos y no desarrollan su capacidad interna de innovaci\u00f3n. Por tanto, la creaci\u00f3n de capacidad de innovaci\u00f3n en un municipio es muy importante. A corto plazo, es m\u00e1s f\u00e1cil subcontratar las innovaciones. Pero si lo hacen siempre, los municipios no van a tener conocimientos internos ni expertos que generen innovaci\u00f3n. Esos expertos son necesarios para valorar las soluciones t\u00e9cnicas externas y adaptarlas. A menudo no hay una soluci\u00f3n sencilla. Cada municipio tiene sus particularidades y, con frecuencia, hay que hacer adaptaciones a esas particularidades.<\/p>\n

\u00bfSe puede evaluar la innovaci\u00f3n municipal? \u00bfHasta qu\u00e9 punto es nuevo lo que hacen? No hay una forma sencilla de medirlo, no sabemos si un municipio de otra parte del mundo ha introducido esa innovaci\u00f3n. Lo que s\u00ed se puede evaluar es si la innovaci\u00f3n es nueva dentro de un grupo de municipios de una provincia. Pero, incluso, si no lo es, \u00bfeso es un problema? Al final, el mercado de un municipio son sus propios ciudadanos. Por tanto, el criterio es si los ciudadanos creen que el municipio lo ha hecho bien.<\/p>\n

Redes de municipios<\/h2>\n

Una cosa muy importante con los municipios es que hay muchas redes y mucho intercambio de ideas entre ellos. Se copian unos a otros, mejoran las ideas, hay una innovaci\u00f3n continua que tiene mucho impacto. Pueden ser un ejemplo para otros municipios, para otros niveles de gobierno. Pueden ser un ejemplo para los ciudadanos.<\/p>\n

Acceda a la conf<\/span>e<\/span>rencia<\/span> completa<\/span><\/a><\/p>\n

\u201cLa Fundaci\u00f3n Rafael del Pino no se hace responsable de los comentarios, opiniones o manifestaciones realizados por las personas que participan en sus actividades y que son expresadas como resultado de su derecho inalienable a la libertad de expresi\u00f3n y bajo su entera responsabilidad. Los contenidos incluidos en el presente resumen, realizado para la Fundaci\u00f3n Rafael del Pino por Emilio J. Gonz\u00e1lez, son resultado de los debates mantenidos en el encuentro realizado al efecto en la Fundaci\u00f3n y son responsabilidad de sus autores.\u201d<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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