{"id":5112,"date":"2023-12-11T11:46:40","date_gmt":"2023-12-11T09:46:40","guid":{"rendered":"https:\/\/frdelpino.es\/actualidad\/?p=5112"},"modified":"2023-12-11T11:46:40","modified_gmt":"2023-12-11T09:46:40","slug":"sistema-electoral-y-politica-economica-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/frdelpino.es\/actualidad\/sistema-electoral-y-politica-economica-en-espana\/","title":{"rendered":"Sistema electoral y pol\u00edtica econ\u00f3mica en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

En los \u00faltimos a\u00f1os se ha producido un profundo cambio en nuestro sistema electoral. En las once primeras elecciones surgieron siempre gobiernos estables. Sin embargo, a partir del a\u00f1o 2015, , esto ha cambiado. Desde entonces hemos tenido cinco elecciones generales y de ninguna de ellas ha salido una mayor\u00eda estable. Esto ha complicado la formaci\u00f3n de los gobiernos, afectando al desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Pero esta nueva realidad tiene consecuencias para Espa\u00f1a. Lo explica Jes\u00fas Fern\u00e1ndez-Villaverde<\/strong><\/span>, Howard Marks Presidential Professor of Economics en la Universidad de Pensilvania.<\/p>\n

Sistema electoral y convergencia con la UE<\/h2>\n
\n

Los gobiernos que vamos a tener van a ser coaliciones complejas, con intereses diferentes, que no van a acometer reformas estructurales. Se dedicar\u00e1n a dar subvenciones a los grupos que necesitan para permanecer en el poder.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Desde el a\u00f1o 2015, Espa\u00f1a se ha alejado de la pol\u00edtica econ\u00f3mica aplicada desde 1959, con el Plan de Estabilizaci\u00f3n. Esto tiene consecuencias reales. A principios de los a\u00f1os 60 empezamos a converger con Europa en t\u00e9rminos de PIB per c\u00e1pita, desde un 70% hasta m\u00e1s de un 90%. En el a\u00f1o 2007 esta tendencia cambi\u00f3 y ahora vamos hacia atr\u00e1s. Hoy estamos en la misma situaci\u00f3n respecto a nuestros vecinos europeos que en 1975. Dada la enorme complejidad electoral que tenemos, lo m\u00e1s probable es que no seamos capaces de reducir esta distancia. \u00bfPor qu\u00e9? Porque los gobiernos que vamos a tener van a ser coaliciones complejas, con intereses diferentes, que no van a acometer reformas estructurales. A lo que se dedicar\u00e1n es a dar subvenciones a los grupos que necesitan para permanecer en el poder.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es lo que ha cambiado? Lo que ha ocurrido en Espa\u00f1a es la combinaci\u00f3n de tres cosas diferentes: la ley electoral<\/strong>, el eje territorial del voto<\/strong> y el cambio demogr\u00e1fico<\/strong>. Estos tres mecanismos van a interactuar unos con otros para acentuar esta situaci\u00f3n.<\/p>\n

Mitos del sistema electoral<\/h2>\n

Hay cinco mitos sobre el sistema electoral espa\u00f1ol. El primer mito, falso, es el predominio electoral del nacionalismo electoral en Catalu\u00f1a y el Pa\u00eds Vasco como consecuencia del franquismo. No es as\u00ed. En Catalu\u00f1a predomina desde 1907 y en el Pa\u00eds Vasco desde 1920<\/strong>.<\/p>\n

Hasta el a\u00f1o 2015, los gobiernos que hemos tenido en Espa\u00f1a ha reflejado siempre las mayor\u00edas desde el punto de vista sociol\u00f3gico. Pedro S\u00e1nchez es capaz de formar gobierno en 2019, pero hab\u00eda m\u00e1s diputados de izquierdas que de derechas. Ahora hay 166 de izquierdas y 182 de derechas. Si Pedro S\u00e1nchez es capaz de organizar un gobierno, va a ser el primero de la historia de la democracia en Espa\u00f1a que no va a reflejar la mayor\u00eda sociol\u00f3gica del pa\u00eds. Si este es el caso, se van a generar unas tensiones subyacentes en la sociedad espa\u00f1ola tremendas, porque esto nunca nos ha pasado. Nunca hemos tenido un gobierno que no reflejara lo que pensaba la mayor\u00eda de los votantes sobre la ley del suelo o sobre los impuestos.<\/p>\n

La provincia es la clave<\/h2>\n

\u00bfC\u00f3mo hemos llegado a esto? La clave es que la circunscripci\u00f3n electoral es la provincia. La ley electoral establece que cada provincia va a tener un m\u00ednimo de dos diputados y el resto se va a asignar por poblaci\u00f3n. De esta forma, las provincias peque\u00f1as tienen un enorme nivel de sobre representaci\u00f3n. Por ejemplo, Teruel deber\u00eda tener un diputado y no tres. Los grandes perdedores son Madrid, que deber\u00eda tener entre 48 y 49 diputados y tiene 37. La segunda es Barcelona, que deber\u00eda tener entre 37 y 38, y no los 32 que tiene ahora, y la tercera es Valencia, que deber\u00eda tener 18 o 19.<\/p>\n

Cuando agrupamos por comunidades aut\u00f3nomas, Madrid est\u00e1 infrarrepresentada por once diputados, Catalu\u00f1a lo est\u00e1 por cuatro. El Pa\u00eds Vasco est\u00e1 en su nivel de representaci\u00f3n. Los diputados extra se los lleva Castilla y Le\u00f3n, que tiene doce diputados m\u00e1s que los que deber\u00eda tener. Con lo cual, el segundo mito falso de las elecciones en Espa\u00f1a es que Catalu\u00f1a y el Pa\u00eds Vasco est\u00e1n sobrerrepresentados en el Congreso, pero no es cierto.<\/strong><\/p>\n

Sesgo hacia las mayor\u00edas<\/h2>\n

\"\"\u00bfCu\u00e1les son las implicaciones de este sistema electoral? En primer lugar, que hay un cierto sesgo hacia las mayor\u00edas, pero no es lo suficientemente grande como el que tendr\u00edamos con un sistema mayoritario como el del Reino Unido, o un sistema de doble vuelta como el franc\u00e9s, que generan mayor\u00edas amplias. Dado que el bloque territorial oscila entre el 8% y el 10% de los votos, el bloque de izquierdas necesita, aproximadamente, el 48% de los votos para poder gobernar en solitario, mientras que las derechas necesitan el 45%. Las derechas necesitan menos porque tienen los votantes mejor colocados. Pero que Madrid y Valencia sean grandes graneros de voto del PP es un hecho muy reciente. Este cambio estructural hace que el PSOE pierda m\u00e1s y m\u00e1s votos en Madrid y Valencia. Con lo cual es pr\u00e1cticamente imposible que el bloque de izquierdas llegue a ese 48% de votos que necesita.<\/p>\n

El PSOE tiene un problema: solo puede llegar al 44% a menos que tenga suerte con el ciclo econ\u00f3mico, con lo que decide que la \u00fanica forma que tiene de gobernar es con el Pa\u00eds Vasco y Catalu\u00f1a. Por eso, Zapatero apoy\u00f3 la reforma del Estatuto de Catalu\u00f1a, a pesar de su inconstitucionalidad.<\/p>\n

Un problema estructural<\/h2>\n

Si se quitan Catalu\u00f1a, Pa\u00eds Vasco y Navarra, en las diez elecciones desde el a\u00f1o 1986 la derecha habr\u00eda ganado con mayor\u00eda absoluta en nueve de ellas. Sin esas regiones, no existe ning\u00fan camino sensato para que el PSOE pueda gobernar. Esto se va a agudizando con el tiempo, porque el PSOE da a Catalu\u00f1a y Pa\u00eds Vasco todo lo que quieren y los dem\u00e1s espa\u00f1oles se sienten agraviados, se\u00f1ala el profesor Fern\u00e1ndez-Villaverde. Con ello, tenemos un problema estructural porque hay catorce comunidades aut\u00f3nomas que votan de manera distinta a las otras tres comunidades. Ahora se entiende lo que hace Pedro S\u00e1nchez. La estrategia de la polarizaci\u00f3n<\/strong>, o la estructura del Tribunal Constitucional, no son hechos aleatorios, sino consecuencia de nuestro sistema electoral<\/strong>.<\/p>\n

Al PP le complica mucho la vida la aparici\u00f3n de Vox, porque antes, con el 44%, ganaba con mayor\u00eda absoluta y ahora necesita el 46%. Si Vox y el PP se hubieran presentado juntos en estas elecciones, y asumiendo que nadie hubiese cambiado de voto, que es mucho asumir, el PP y Vox hubieran obtenido 181 diputados. Vox est\u00e1 aqu\u00ed para quedarse. Con lo cual, o el PP asume que Vox va a estar ah\u00ed, o no va a gobernar nunca.<\/p>\n

Dos resultados posibles<\/h2>\n

El resultado es que en estos momentos las elecciones en Espa\u00f1a solo pueden tener dos resultados: o que el PP juegue bien sus bazas electorales y el bloque de derechas obtenga el 46% de los votos, o que gobierne el PSOE con todos los dem\u00e1s. Si nos vamos a la repetici\u00f3n de elecciones en enero, o el PP lo hace mejor, o volvemos a la coalici\u00f3n de todos contra el PP.<\/p>\n

\u00bfPodr\u00edamos cambiar la ley electoral? Esto no est\u00e1 ni se lo espera<\/strong>. Como el gran ganador del sistema es el PP, cualquier reforma del sistema va a beneficiar a la izquierda, con lo que el PP dir\u00e1 que no. Adem\u00e1s, cualquier tipo de reforma electoral m\u00ednimamente sensata no tiene mucho recorrido, porque los nacionalistas se quedan igual. El \u00fanico efecto que tendr\u00eda es que Sumar entrar\u00eda en Castilla y Le\u00f3n, reforzando a la izquierda. Un sistema mayoritario significa que los partidos nacionalistas se lo llevan todo en Pa\u00eds Vasco y Catalu\u00f1a. Una prima a la mayor\u00eda, como en Grecia, dar\u00eda lugar a la creaci\u00f3n de un Frente Popular.<\/p>\n

Listas abiertas y sistema electoral<\/h2>\n

El quinto gran mito falso de las elecciones en Espa\u00f1a es que las listas abiertas solucionar\u00e1n el problema<\/strong>. No, las listas abiertas no solucionar\u00e1n nada. La evidencia emp\u00edrica es que las listas abiertas son irrelevantes o perjudiciales para el sistema.<\/p>\n

En este escenario, Pedro S\u00e1nchez no es la causa sino el resultado, indica Jes\u00fas Fern\u00e1ndez-Villaverde. A cualquier otro dirigente del PSOE no le queda otro remedio que sentarse con Junts y ERC. En suma, esto significa que no va a haber reformas. Todo el mundo va a estar m\u00e1s preocupado de que no le presenten una moci\u00f3n de censura que de mejorar y transformar el pa\u00eds. Quiz\u00e1 la mejor salida es que el PP aprenda a jugar este juego, a sentarse y mirar el mapa electoral de Espa\u00f1a conformando una mayor\u00eda electoral que le permita acometer las urgentes reformas que Espa\u00f1a necesita.<\/p>\n

Acceda a la conf<\/span>e<\/span>rencia<\/span> completa<\/span><\/a><\/p>\n

\u201cLa Fundaci\u00f3n Rafael del Pino no se hace responsable de los comentarios, opiniones o manifestaciones realizados por las personas que participan en sus actividades y que son expresadas como resultado de su derecho inalienable a la libertad de expresi\u00f3n y bajo su entera responsabilidad. Los contenidos incluidos en el presente resumen, realizado para la Fundaci\u00f3n Rafael del Pino por Emilio J. Gonz\u00e1lez, son resultado de los debates mantenidos en el encuentro realizado al efecto en la Fundaci\u00f3n y son responsabilidad de sus autores.\u201d<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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