Hay una correlaci\u00f3n pr\u00e1cticamente perfecta entre calidad institucional y bienestar social. Cuanto m\u00e1s alta es la calidad institucional, mejor funciona una econom\u00eda y se crea m\u00e1s riqueza. Adem\u00e1s, los pa\u00edses se vuelven pol\u00edtica y socialmente m\u00e1s estables. Cabr\u00eda esperar, por tanto, que las distintas naciones buscaran la mejora continua de su marco institucional. En Espa\u00f1a, sin embargo, esto no es as\u00ed. La calidad institucional empeora d\u00eda a d\u00eda, con importantes consecuencias socioecon\u00f3micas.<\/p>\n
Manuel Arag\u00f3n<\/strong><\/span>, catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional y magistrado em\u00e9rito del Tribunal Constitucional, considera que hay dos causas principales del deterioro de nuestra democracia. La primera es el mal funcionamiento de los partidos pol\u00edticos, con su af\u00e1n por colonizar todas las instituciones del Estado. La otra causa es la extrema polarizaci\u00f3n pol\u00edtica que se viene produciendo desde hace tiempo. Hay que evitar la alternativa pol\u00edtica que significa la negaci\u00f3n del pluralismo y de la democracia parlamentaria.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 riesgos se han extremado? Respecto del Estado democr\u00e1tico, el intento de lo que podr\u00eda llamarse un despotismo parlamentario, la democracia de la mayor\u00eda en vez de la democracia de consenso. Se dice constantemente que la mayor\u00eda pol\u00edtica es soberana y, por tanto, puede hacer lo que quiera. Pero resulta que, en una democracia constitucional, no hay nadie m\u00e1s soberano que el pueblo. Todos los poderes tienen limitado su poder. Por eso vivimos bajo una Constituci\u00f3n.<\/p>\n Se ha exacerbado el dominio del decreto ley sobre la legislaci\u00f3n. M\u00e1s del 70% de la legislaci\u00f3n se produce por decreto ley, muchas veces llamados \u00f3mnibus porque es imposible apoyar o rechazar algo tan heterog\u00e9neo. Es decir, el Parlamento se limita simplemente a dar al bot\u00f3n por unos parlamentarios que, por disciplina de partido, est\u00e1n dispuestos a hacerlo como se les diga.<\/p>\n La forma parlamentaria del Gobierno se ha deteriorado todav\u00eda m\u00e1s. El control parlamentario es casi inexistente. La calidad de las leyes es penosa, con graves riesgos para la seguridad jur\u00eddica. Los procedimientos legislativos y parlamentarios se han perturbado de tal modo que se est\u00e1n utilizando proposiciones de ley fraudulentas, enmiendas fraudulentas, etc.<\/p>\n El Estado auton\u00f3mico ha ca\u00eddo en una fase de mayor declive. Se intentan tambalear las bases del Estado auton\u00f3mico, introduciendo rasgos confederales, oficiando derechos de autodeterminaci\u00f3n, privilegiando a unas comunidades aut\u00f3nomas sobre otras. El Estado de Derecho est\u00e1 muy maltrecho. Se ha agudizado la ofensiva sobre el poder judicial. Nos queda un pilar, nuestra monarqu\u00eda parlamentaria. Un pilar importante. Pero como es un pilar importante, est\u00e1 puesto en el punto de mira de todos sus enemigos.<\/p>\n Ante esta situaci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 se puede hacer? Una llamada a los grandes l\u00edderes pol\u00edticos, a los grandes partidos, para que vuelvan a la lealtad constitucional. Se pueden hacer reformas legales, reforma de la ley electoral, de la ley de partidos, de los reglamentos de las C\u00e1maras para mejorar el control parlamentario. Pero esas reformas hay que hacerlas con mayor\u00edas parlamentarias, en el Congreso y en el Senado. Ahora mismo, la mayor\u00eda parlamentaria en el Congreso no est\u00e1 dispuesta a este tipo de reformas legales.<\/p>\n Nos queda tambi\u00e9n la confianza en los ciudadanos. Hay una parte de la sociedad espa\u00f1ola que parece que ha aceptado la servidumbre voluntaria, pero eso puede cambiar. Despu\u00e9s, la llamada a Europa, por ejemplo, la amnist\u00eda, que es contraria a la Constituci\u00f3n y al Derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n Jes\u00fas Banegas, presidente del Foro de la Sociedad Civil, recuerda que durante el medio siglo previo a 2007, Espa\u00f1a disfrut\u00f3 de un notable crecimiento que nos hizo converger con Europa. \u00bfPor qu\u00e9 se ha producido esto? Pr nuestra el deterioro de la calidad institucional, el Estado de Derecho y la seguridad jur\u00eddica. Por pol\u00edticas anti empresariales, que han conllevado ca\u00eddas de la inversi\u00f3n privada. Por una educaci\u00f3n cada vez m\u00e1s alejada del mercado de trabajo.<\/p>\n El marco laboral espa\u00f1ol, con todos los gobiernos, es especialmente malo: rigidez, convenios sectoriales, el despido m\u00e1s costoso de entre los pa\u00edses con los que competimos. En Espa\u00f1a est\u00e1 casi inhabilitado el trabajo a tiempo parcial. Somos el \u00fanico pa\u00eds de Occidente donde la prestaci\u00f3n al desempleo est\u00e1 incondicionada, es decir, si un trabajador en paro recibe una oferta de trabajo, la puede rechazar y si no participa en cursos de formaci\u00f3n de oficios con futuro, no pasa nada. En Europa, quien no asiste a un curso de formaci\u00f3n o no acepta una oferta de trabajo, est\u00e1 interrumpiendo el contrato que tiene con el Estado y deja de percibir la subvenci\u00f3n y\u00a0Espa\u00f1a es el \u00fanico pa\u00eds de Europa que duplica el desempleo medio de nuestros vecinos.<\/p>\n \u00bfAlguien ha escuchado alguna vez a alg\u00fan miembro del Gobierno utilizar la palabra productividad? En lo que va de siglo, la productividad espa\u00f1ola ha descendido un 7%, el peor dato de toda la OCDE. El pa\u00eds que m\u00e1s ha visto crecer la productividad es Estados Unidos, con un m\u00e1s 16,5%.<\/p>\n Respecto a la fiscalidad, en el periodo 2019-2022 la presi\u00f3n fiscal espa\u00f1ola aument\u00f3 14,5 veces m\u00e1s que la media de la UE. Espa\u00f1a increment\u00f3 la presi\u00f3n fiscal en ese periodo un 2,9 y la media de la UE un 0,2. Los pa\u00edses m\u00e1s ricos la disminuyeron.<\/p>\n Desde 2007, Espa\u00f1a es el pa\u00eds que m\u00e1s ha aumentado la deuda p\u00fablica, dentro de la UE y en la OCDE, sobre nuestro PIB: 2,6 veces. Esta deuda p\u00fablica detrae inversi\u00f3n privada, que no se recupera hasta los niveles prepandemia, afectando al trabajo y a la productividad, todo un c\u00edrculo vicioso del que costar\u00e1 mucho salir.<\/p>\nCalidad institucional y legislaci\u00f3n<\/h2>\n
El sistema auton\u00f3mico<\/h2>\n
Confianza en los ciudadanos<\/h2>\n