{"id":5748,"date":"2025-10-08T09:54:00","date_gmt":"2025-10-08T07:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/frdelpino.es\/actualidad\/?p=5748"},"modified":"2025-10-08T11:12:27","modified_gmt":"2025-10-08T09:12:27","slug":"partitocracia-la-carcoma-del-estado-democratico-de-derecho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/frdelpino.es\/actualidad\/partitocracia-la-carcoma-del-estado-democratico-de-derecho\/","title":{"rendered":"Partitocracia, la carcoma del Estado democr\u00e1tico de Derecho"},"content":{"rendered":"

\u201cEspa\u00f1a se constituye en un Estado social y democr\u00e1tico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jur\u00eddico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo pol\u00edtico.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978 introdujo formalmente en Espa\u00f1a el Estado democr\u00e1tico de Derecho. De hecho, el art\u00edculo 1.1 de nuestra Carta Magna declara lo siguiente: \u201cEspa\u00f1a se constituye en un Estado social y democr\u00e1tico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jur\u00eddico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo pol\u00edtico.\u201d Con ello, los espa\u00f1oles nos dotamos de un sistema para organizar la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social en libertad. Los preceptos constitucionales, sin embargo, sirven de poco si quienes deben velar por su cumplimiento son los primeros interesados en retorcer su interpretaci\u00f3n para ajustarla a sus intereses particulares. El Estado democr\u00e1tico de Derecho, entonces, pierde su verdadera esencia, se ve adulterado en su esp\u00edritu y, al final, deja de ser ese instrumento de convivencia y concordia que cimenta la libertad.<\/p>\n

En Espa\u00f1a, el Estado democr\u00e1tico de Derecho est\u00e1 en retroceso. La carcoma que lo corroe por dentro se llama partitocracia. Seg\u00fan Francesc de Carreras<\/strong><\/span>, catedr\u00e1tico em\u00e9rito de Derecho Constitucional de la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona, partitocracia quiere decir que los grandes partidos pol\u00edticos se ponen de acuerdo para impedir que los otros participen. Muy democr\u00e1tico esto no resulta. Pero es que, sigue Carreras, esos mismos partidos quieren controlar las instituciones, con lo que la pluralidad, esa caracter\u00edstica esencial de la democracia, sufre las consecuencias. Y, cuando esto sucede, el riesgo de deriva hacia un r\u00e9gimen populista se acrecienta. El populismo es la conexi\u00f3n directa del l\u00edder con el pueblo, sin partidos de por medio, o con un solo partido, que propone soluciones f\u00e1ciles a problemas complejos. Por eso, normalmente la partitocracia viene seguida del populismo. Entonces, el Estado democr\u00e1tico de Derecho se convierte en un mero espejismo de la realidad.<\/p>\n

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\u00aeDavid Navas<\/figcaption><\/figure>\n

La partitocracia supone, tambi\u00e9n, la degradaci\u00f3n de las instituciones, de las reglas que regulan la convivencia democr\u00e1tica. Para Pablo de Lora<\/span><\/strong>, catedr\u00e1tico de Filosof\u00eda del Derecho de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid, esa degradaci\u00f3n viene sucediendo desde hace tiempo, pero se acelera en los \u00faltimos tiempos. Este hecho es fruto de la combinaci\u00f3n de un marco institucional que se hizo de la mejor manera posible, por lo que tiene sus defectos, con unas actitudes y unas disposiciones de los agentes pol\u00edticos que juegan en su contra. Esos agentes pol\u00edticos no comparten los valores esenciales de la democracia. En estas circunstancias, concluye De Lora, no hay forma de recuperar la normalidad pol\u00edtica.<\/p>\n

De Lora recuerda, en este sentido, que la democracia constitucional es un sistema muy delicado de equilibrios. Esos equilibrios se han roto porque los componentes m\u00e1s t\u00f3xicos se han exacerbado debido a la deriva populista actual. Por ejemplo, el principio de representatividad se ha quebrado. El Parlamento no cumple con su funci\u00f3n porque la pol\u00edtica est\u00e1 profesionalizada en exceso. Y el pol\u00edtico profesional busca su inter\u00e9s, no el de la naci\u00f3n. Y como su continuidad depende de la voluntad del l\u00edder pol\u00edtico, al final acaba sometido a \u00e9l, en vez de representar los intereses de sus electores. El cuadro se completa con la excesiva representaci\u00f3n de los partidos nacionalistas.<\/p>\n

Despu\u00e9s est\u00e1 la forma de gobernar. Para Carreras, el abuso del decreto ley se enmarca en la decadencia del Parlamento y contribuye a explicarla. Este abuso proviene de saltarse el supuesto habilitante de su uso, que es dar respuesta a una necesidad extraordinaria y urgente. Pero esa necesidad, en gran medida, no se produce en la utilizaci\u00f3n del decreto ley. Lo que de verdad sucede es que no se quiere que su contenido se debata en el Parlamento, lo que acent\u00faa su decadencia y su p\u00e9rdida de representatividad. Una verdadera democracia, sin embargo, exige que el Parlamento ejecute su funci\u00f3n de control del Gobierno, cosa que no ocurre con el decreto ley. De la misma forma, el poder judicial tiene que ser independiente en sus actuaciones. Sin embargo, advierte Carreras, el Tribunal Constitucional ha sido demasiado permisivo con el abuso del decreto ley que han hecho los sucesivos gobiernos al no obligar a que, una vez convalidados, se tramiten como ley. As\u00ed, a trav\u00e9s del Parlamento, se ejercer\u00eda de verdad la soberan\u00eda popular, que es uno de los pilares fundamentales de la democracia. Todo lo que se aleje de ello socava la democracia y, con ella, las libertades esenciales.<\/p>\n

Lo mismo sucede con la proliferaci\u00f3n de las leyes \u00f3mnibus, recuerda De Lora. En ellas se mete de todo, educaci\u00f3n, gasto, normativa laboral, pol\u00edticas sociales, etc. De esta forma, si se rechaza la ley, se rechaza todo lo que contiene en bloque. As\u00ed es que este tipo de norma constituye una especie de encerrona pol\u00edtica para que los socios del Gobierno aprueben todo lo que quiera el Ejecutivo porque, de no hacerlo, les acusar\u00e1 de ir contra los intereses de los ciudadanos por no respaldar al Gabinete. Esta es otra piedra en el camino del deterioro del papel del Parlamento.<\/p>\n

Un Estado democr\u00e1tico de Derecho no puede existir sin independencia judicial. Si la judicatura no puede controlar a los dem\u00e1s poderes, la democracia y la libertad sufren porque un poder sin contrapesos acaba con ellas. Por eso, las amenazas directas e indirectas al poder judicial, que denuncia Carreras, constituyen una parte importante del deterioro del Estado democr\u00e1tico de Derecho. Desde el poder se ataca las resoluciones de los tribunales que no le gustan al Gobierno y sus socios, olvidando que los jueces tienen que ser independientes en sus resoluciones. Estas actitudes se han visto, por ejemplo, en la ley de amnist\u00eda, que luego ha sido tan criticada por la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

En este sentido, la debilitaci\u00f3n del papel del Tribunal Constitucional, con su divisi\u00f3n entre jueces progresistas y conservadores, solo ha acrecentado las sospechas de legitimidad de la m\u00e1s alta magistratura, comenta De Lora. A sus miembros ya no se les exige independencia, ni solvencia jur\u00eddica acreditada. Eso no es lo que interesa, sino que sean proclives al Gobierno que los nombra. De esta forma, la independencia del Constitucional est\u00e1 en tela de juicio. Y si el Tribunal Constitucional no es verdaderamente independiente del Gobierno, la democracia se ve amenaza.<\/p>\n

Como puede apreciarse, el Estado democr\u00e1tico de Derecho en Espa\u00f1a se ve sitiado, lo que afecta a la democracia y al r\u00e9gimen de libertades esenciales. Entre ellas se encuentra el derecho a la propiedad que consagra el art\u00edculo 33 de la Constituci\u00f3n. Si ese derecho no se respeta, reina la inseguridad jur\u00eddica y sufren la competitividad de la econom\u00eda espa\u00f1ola y, como consecuencia, el bienestar de la sociedad. Como recuerda De Lora, la seguridad jur\u00eddica es una condici\u00f3n previa a la competitividad. Por eso, advierte, no se puede hacer justicia distributiva mediante la vulneraci\u00f3n del derecho de propiedad. \u00bfEjemplos? La legislaci\u00f3n sobre alquileres o sobre la ocupaci\u00f3n. Esto es lo que sucede cuando se vulneran los preceptos b\u00e1sicos del Estado democr\u00e1tico de Derecho.<\/p>\n

Acceda al documento<\/span>\u00a0completo<\/span><\/a><\/p>\n

\u201cLa Fundaci\u00f3n Rafael del Pino no se hace responsable de los comentarios, opiniones o manifestaciones realizados por las personas que participan en sus actividades y que son expresadas como resultado de su derecho inalienable a la libertad de expresi\u00f3n y bajo su entera responsabilidad. Los contenidos incluidos en el presente documento, son resultado de los debates mantenidos en el encuentro realizado al efecto en la Fundaci\u00f3n y son responsabilidad de sus autores.\u201d<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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