La Fundación Rafael del Pino organizó el día 15 de Diciembre el diálogo «Retos compartidos: El futuro de la seguridad trasatlántica» en el que participaron Javier Colomina y Mira Milosevich.
Javier Colomina es diplomático español y alto funcionario de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), donde actualmente ejerce como Representante Especial del Secretario General para la Vecindad Sur. Desde este cargo lidera la estrategia política de la Alianza en el Mediterráneo, Oriente Medio y el Sahel, regiones clave para la seguridad y estabilidad euroatlánticas. Miembro de la Carrera Diplomática española desde 2001, ha desarrollado una amplia trayectoria en asuntos internacionales, derechos humanos y política de seguridad. Ha ocupado puestos en la Misión Permanente de España ante las Naciones Unidas en Nueva York, en las embajadas de España en Damasco, Buenos Aires y Tokio, así como en el Gabinete del Secretario de Estado para Asuntos Exteriores en Madrid. Entre 2017 y 2021 fue Representante Permanente Adjunto de España ante la OTAN, antes de incorporarse a la estructura internacional de la Alianza. En 2021 fue nombrado Subsecretario General Adjunto para Asuntos Políticos y de Seguridad y Representante Especial para el Cáucaso y Asia Central, cargos desde los que ha impulsado el diálogo político y la cooperación en regiones de alta relevancia geoestratégica. Reconocido por su visión estratégica y su capacidad diplomática, Colomina ha contribuido decisivamente a reforzar el papel de España en los debates globales sobre seguridad, defensa y estabilidad internacional.
Mira Milosevich-Juaristi es investigadora principal para Rusia, Eurasia y los Balcanes del Real Instituto Elcano, profesora asociada de The Foreign Policy of Russia en School of Global and Public Affairs de IE University. Ha colaborado en varios libros colectivos y es autora de tres libros, dos de ellos sobre las guerras yugoslavas –Los Tristes y los Héroes. Las historias de los nacionalistas serbios (200) y El trigo de la Guerra. Nacionalismo y Violencia en Kosovo (2001), publicados por Espasa Calpe. Su libro más reciente es Breve Historia de la Revolución Rusa (2017, Galaxia Gutenberg, 7 ediciones). Ha asesorado al Parlamento Europeo, al Parlamento Español, al Parlamento del Reino Unido, a la OTAN, al STRATCOM y al Departamento de Estado de los Estados Unidos en cuestiones de seguridad relacionadas con la desinformación como instrumento de la guerra híbrida de Rusia en Occidente. Forma parte del consejo de la Iniciativa de Relaciones Transatlánticas (IE University). Es miembro de dos grupos de trabajo del European Leadership Network, Grupo de Contacto de las relaciones entre Occidente y Rusia, y del Grupo de Acción Rusia-OTAN. En 2020, fue Visiting Fellow del programa sobre Europa, Rusia y Eurasia del Center for Strategic and International Studies (CSIS) en Washington, D.C. gracias al apoyo económico de Argyros Family Foundation. Mira Milosevich es doctora en Estudios Europeos por la Universidad Complutense de Madrid y licenciada en Sociología y Ciencias Políticas por la Universidad de Belgrado. Diploma del Workshop in Global Leadership de la Harvard Kennedy School (2019) y diploma de los cursos ejecutivos del CSIS Understanding Russian Military Today (2020) y Understanding Washington (2020). Sus idiomas de trabajo son español, inglés, ruso y serbio.
Resumen:
La Fundación Rafael del Pino celebró el 15 de diciembre el diálogo «Retos compartidos: el futuro de la seguridad trasatlántica», con la participación de Javier Colomina, Representante Especial del Secretario General de la OTAN para la Vecindad Sur, y Mira Milosevich, investigadora principal del Real Instituto Elcano. El encuentro abordó, desde una perspectiva analítica e institucional, el cambio de ciclo en la arquitectura de seguridad euroatlántica y sus implicaciones económicas, industriales y fiscales para Europa.
En un contexto marcado por la guerra en Ucrania, la volatilidad en Oriente Medio y el avance de la competición estratégica, los ponentes coincidieron en que la Alianza Atlántica afronta una transición hacia un modelo más “transaccional”, donde el interés nacional pesa más que en décadas anteriores. En ese marco, se subrayó que, pese a las tensiones políticas, no existe hoy una alternativa funcional al vínculo trasatlántico en materia de disuasión, capacidades militares avanzadas y tecnologías críticas. La discusión apuntó a un escenario de reequilibrio, con una posible reducción parcial de la presencia estadounidense y una mayor asunción de responsabilidades por parte de los aliados europeos y Canadá.
Uno de los ejes del debate fue el esfuerzo de inversión en defensa y su traducción en capacidades. Se planteó que el objetivo de gasto —vinculado a la planificación de capacidades— responde a la necesidad de cubrir carencias acumuladas (defensa aérea, munición, mando y control, movilidad y logística), y que su ejecución depende no solo de recursos presupuestarios, sino de la capacidad industrial para producir y sostener equipamiento a gran escala. En este sentido, se destacó que el reto europeo no es exclusivamente financiero: exige también coordinación de adquisiciones, escalado industrial, y reforzar estructuras de mando y planificación, elementos que condicionan la autonomía operativa.
Respecto a Ucrania, se defendió que la continuidad del apoyo militar sigue siendo clave, pero que el paso del tiempo introduce restricciones materiales y humanas que obligan a replantear escenarios. Se analizó la dificultad de alterar la trayectoria del conflicto sin cambiar sustancialmente los factores de la ecuación —ya sea por mayor presión económica y tecnológica sobre Rusia o por iniciativas de negociación—, insistiendo en que el objetivo debe ser una Ucrania soberana y viable, respaldada por garantías de seguridad que hagan sostenible cualquier acuerdo.
El diálogo también amplió el foco hacia una aproximación de seguridad de 360º, donde, además de Rusia y el terrorismo, emergen desafíos híbridos (ciber, desinformación, coerción económica), así como el impacto de actores como China, Irán y Corea del Norte en la estabilidad euroatlántica. En el ámbito de la Vecindad Sur —Magreb, Oriente Medio y Sahel— se subrayó la combinación de riesgos y oportunidades: fragilidad estatal, dinámicas de seguridad y competencia geoestratégica se entrelazan con la necesidad de construir capacidades locales y relaciones de cooperación a largo plazo, en un entorno donde la persistencia estratégica resulta determinante.
Finalmente, se puso en valor el papel de España como aliado comprometido, con presencia significativa en misiones en el flanco oriental y contribuciones relevantes en el sur. Al mismo tiempo, se apuntó la importancia de fortalecer una cultura estratégica que permita sostener decisiones de inversión y planificación a largo plazo, vinculando seguridad, resiliencia e industria como componentes esenciales de la competitividad y estabilidad europeas en la nueva fase geopolítica.
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