Diálogo entre Francisco J. Gan Pampols y Lucy Easthope
Después de la catástrofe. Recuperarse hoy. Prepararse para mañana
La Fundación Rafael del Pino organizó, el día 28 de octubre de 2026 el diálogo «Después de la catástrofe. Recuperarse hoy. Prepararse para mañana» en el que participarán Lucy Easthope, Francisco J. Gan Pampols y Jordi Nadal con motivo de la publicación de la última obra Lucy Easthope de igual título editado por Plataforma editorial.
Lucy Easthope (1979) es profesora y consultora británica especializada en recuperación post-desastre, planificación de emergencias y gestión de catástrofes con víctimas múltiples. Licenciada en Derecho, doctora en Medicina y con un máster en gestión del riesgo, la crisis y los desastres, ha asesorado en algunas de las mayores tragedias de las últimas décadas, como el 11-S, los atentados del 7-J de Londres, el terremoto de Christchurch, el incendio de la Torre Grenfell y la pandemia de la Covid-19. Creció en Liverpool y su trayectoria estuvo marcada por la tragedia de Hillsborough de 1989. Actualmente es Professor in Practice de Riesgo y Peligros en la Universidad de Durham y Fellow en Catástrofes con Víctimas Múltiples y Pandemias en la Universidad de Bath. Ha colaborado con gobiernos y organismos internacionales, defendiendo modelos de recuperación centrados en las personas y las comunidades. Vive en los Welsh Marches con su familia.
Francisco J. Gan Pampols es Teniente General del Ejército de Tierra en situación de retiro. El Teniente General Gan, nacido en Figueres (Girona) en 1958, ingresó en la Academia General Militar en 1975 y desarrolló una amplia trayectoria profesional en el Ejército de Tierra, alcanzando el empleo de Teniente General en 2016. A lo largo de su carrera ocupó diversos destinos de responsabilidad, entre ellos la Dirección de la Academia General Militar, la Dirección del Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas y la Jefatura del Cuartel General Terrestre de Alta Disponibilidad. Participó en distintas misiones internacionales en Bosnia-Herzegovina, Kosovo y Afganistán. Es licenciado en Ciencias Políticas y Sociología por la UNED y posee, entre otros, los diplomas de Estado Mayor del Ejército de Tierra y de Curso Superior de Defensa Nacional. Destaca asimismo por su trayectoria en el ámbito del alpinismo y la exploración polar. Ha alcanzado las cimas del Shisha Pangma y del Everest y los polos Sur y Norte. En 1999 se convirtió en el primer español y la quinta persona del mundo en completar los denominados «tres polos de la Tierra»: Everest, Polo Sur y Polo Norte. Entre sus numerosos reconocimientos figuran diversas condecoraciones españolas y extranjeras, así como la Medalla de Naciones Unidas y varias Medallas de la OTAN. Es Doctor Honoris Causa por la Universidad Católica de Valencia, miembro del Círculo Cívico de Opinión y Académico Correspondiente de la Real Academia de Ciencias, Bellas Artes y Buenas Letras Luis Vélez de Guevara de Écija.
Resumen:
La Fundación Rafael del Pino organizó, el 28 de octubre de 2026, el diálogo «Después de la catástrofe. Recuperarse hoy. Prepararse para mañana», en el que participaron Lucy Easthope, experta internacional en gestión de emergencias y recuperación tras grandes desastres; Francisco J. Gan Pampols, teniente general retirado y exvicepresidente de la Generalitat Valenciana para la recuperación económica y social tras la DANA de 2024; y Jordi Nadal, editor y fundador de Plataforma Editorial, quien moderó el encuentro.
El diálogo se celebró con motivo de la publicación en español de Después del shock, la última obra de Lucy Easthope, editada por Plataforma Editorial, y abordó los desafíos humanos, institucionales y estratégicos que plantea la recuperación de una sociedad después de una catástrofe.
A partir de sus respectivas experiencias, los participantes reflexionaron sobre la importancia de anticipar los riesgos, fortalecer las capacidades de respuesta de las instituciones, ejercer un liderazgo responsable en situaciones de incertidumbre y garantizar que la atención a las personas afectadas se mantenga mucho después de que haya concluido la emergencia.
La recuperación comienza cuando desaparece la atención pública
Lucy Easthope explicó que las catástrofes no terminan cuando desaparecen las imágenes de destrucción de los medios de comunicación ni cuando se restablecen los servicios esenciales. La recuperación constituye un proceso prolongado, desigual y profundamente personal, que puede extenderse durante años o incluso décadas.
La especialista británica describió las distintas fases que atraviesan las comunidades afectadas. Tras una primera etapa caracterizada por la movilización colectiva, el heroísmo y la solidaridad, suele llegar un periodo de desilusión, agotamiento y sensación de abandono. Es precisamente entonces cuando las personas necesitan un acompañamiento más sostenido.
Easthope cuestionó la idea de que superar una tragedia implique necesariamente salir fortalecido de ella. A su juicio, la recuperación no exige olvidar lo sucedido ni encontrar un sentido positivo al sufrimiento, sino aprender a convivir con las pérdidas y reconstruir progresivamente la propia vida.
En este sentido, subrayó la necesidad de prestar especial atención a las víctimas menos visibles, entre ellas los niños, las personas vulnerables y quienes continúan experimentando las consecuencias psicológicas de una catástrofe mucho tiempo después.
De la solidaridad espontánea a la responsabilidad institucional
Francisco J. Gan Pampols abordó la recuperación desde la perspectiva de la organización, la planificación y la responsabilidad de los poderes públicos, apoyándose en su experiencia al frente de las tareas de reconstrucción tras la DANA que afectó a la Comunidad Valenciana en octubre de 2024.
El teniente general explicó que la transición entre la emergencia y la recuperación se produce progresivamente, a medida que se restablecen los servicios básicos y las comunidades pueden reanudar sus actividades. Sin embargo, advirtió de que este proceso no avanza al mismo ritmo en todos los territorios ni para todas las personas.
Para Gan Pampols, el agotamiento de la solidaridad espontánea debe dar paso a una respuesta institucional organizada, capaz de identificar las necesidades, establecer prioridades, movilizar recursos y mantener compromisos durante varios años.
Defendió que la reconstrucción debe abordarse de manera integral, atendiendo a cinco grandes ámbitos: las personas, las infraestructuras, el tejido económico, el tejido social y el entorno natural.
Asimismo, insistió en que la Administración debe proporcionar información clara, accesible y veraz, evitando generar expectativas que no pueda cumplir. La confianza de los ciudadanos, señaló, depende tanto de la eficacia de las actuaciones como de la honestidad con la que se comunican las decisiones.
Instituciones preparadas para actuar en situaciones excepcionales
Uno de los principales asuntos del encuentro fue la capacidad de las instituciones para responder a crisis que superan los procedimientos y recursos previstos para situaciones de normalidad.
Gan Pampols defendió la necesidad de reforzar la coordinación entre administraciones y propuso la creación de una agencia estatal de emergencias con capacidad permanente de planificación, movilización de recursos y dirección de grandes crisis.
En su opinión, la planificación debe realizarse de forma centralizada, mientras que la ejecución ha de descentralizarse para aprovechar el conocimiento y las capacidades de quienes actúan directamente sobre el terreno. Esta distribución de funciones no debe diluir la responsabilidad de quienes toman las decisiones.
También planteó la conveniencia de disponer de inventarios de recursos críticos, equipos profesionales previamente identificados, redes organizadas de voluntariado y procedimientos administrativos suficientemente ágiles para responder a circunstancias extraordinarias.
Por su parte, Easthope destacó la importancia de incorporar a la gestión de emergencias los conocimientos acumulados en otras catástrofes internacionales. Recordó que muchos de los problemas que aparecen durante una crisis ya han sido estudiados en otros lugares y defendió una formación continua, abierta a la investigación científica y a la experiencia práctica.
Ambos coincidieron en que la preparación no puede limitarse a disponer de planes escritos: es imprescindible ensayarlos, revisarlos y adaptarlos a amenazas cambiantes.
Liderar en la incertidumbre: decidir, asumir responsabilidades y decir la verdad
El diálogo también abordó las dificultades del liderazgo cuando las decisiones deben adoptarse con información incompleta y bajo una enorme presión.
Lucy Easthope advirtió del peligro de confundir esperanza con optimismo infundado. Aunque consideró esencial ofrecer a las personas un horizonte de futuro, insistió en que los responsables públicos deben reconocer la incertidumbre y contemplar también los escenarios más desfavorables.
Gan Pampols sostuvo que la competencia para decidir en situaciones extremas se construye mediante la experiencia, la preparación y el entrenamiento continuado. Desde su perspectiva, equivocarse puede formar parte del aprendizaje, pero la inacción ante una emergencia resulta inadmisible.
Asimismo, defendió que la delegación de tareas no supone trasladar la responsabilidad última de las decisiones. El liderazgo exige asumir las consecuencias de lo que se decide, reconocer los errores y actuar con transparencia.
Los participantes coincidieron en que la credibilidad institucional depende de la capacidad para comunicar la realidad sin ocultar sus dificultades y de ofrecer respuestas fundamentadas en criterios técnicos, alejadas de la confrontación política.
Reconstruir una comunidad es mucho más que recuperar sus infraestructuras
Otra de las cuestiones centrales fue cómo determinar cuándo una comunidad se ha recuperado verdaderamente.
Easthope señaló que la reconstrucción material no siempre se corresponde con la recuperación emocional. Una vivienda puede volver a estar habitable y una carretera puede reabrirse, pero las personas continúan conviviendo con las pérdidas, los recuerdos y las consecuencias de lo sucedido.
Gan Pampols coincidió en que la recuperación tiene una dimensión inmaterial fundamental. Como ejemplo, recordó que uno de los signos más significativos de la recuperación de los municipios valencianos fue el regreso de sus tradiciones, sus bandas de música, sus fiestas y sus actividades comunitarias.
La recuperación de estos vínculos sociales y culturales permite comprobar que una comunidad comienza a recuperar su identidad y su vida cotidiana.
Los participantes también reflexionaron sobre la conveniencia de reconstruir determinadas infraestructuras o asentamientos en zonas expuestas a riesgos recurrentes. Gan Pampols defendió que no siempre resulta adecuado reproducir las condiciones anteriores a una catástrofe y que, en determinados casos, es necesario replantear la ocupación del territorio para reducir la vulnerabilidad futura.
Convertir la experiencia en conocimiento y prevención
En la parte final del encuentro, Lucy Easthope y Francisco J. Gan Pampols analizaron por qué las sociedades encuentran tantas dificultades para aprender de las catástrofes y evitar que se repitan los mismos errores.
Easthope destacó el valor de compartir experiencias, conservar la memoria de lo sucedido y trasladar el conocimiento científico a un lenguaje comprensible para los ciudadanos y los responsables de las instituciones. También subrayó la importancia de las historias personales para comprender las consecuencias de los desastres y mejorar las respuestas futuras.
Gan Pampols explicó que una lección solo puede considerarse verdaderamente aprendida cuando, después de identificar y analizar un problema, se incorpora a los procedimientos, se pone en práctica y se comprueba su eficacia mediante ejercicios y simulacros.
Ambos insistieron en la necesidad de desarrollar una auténtica cultura de prevención, basada en la formación, la anticipación de riesgos y la preparación de los recursos humanos y materiales necesarios.
Como conclusión, Easthope defendió la importancia de aprender a ayudar mejor, evitando intervenciones que, pese a estar bienintencionadas, pueden dificultar la recuperación de las comunidades afectadas. Gan Pampols reclamó situar la prevención en el centro de las políticas públicas, mediante una combinación de información, formación, planificación y capacidad efectiva de actuación.
El encuentro puso de manifiesto que la resiliencia de una sociedad no depende únicamente de su capacidad para responder a una emergencia, sino también de la solidez de sus instituciones, de la calidad de su liderazgo y de su compromiso con las personas afectadas a largo plazo. Prepararse para la próxima catástrofe exige, ante todo, aprender de las anteriores y convertir ese aprendizaje en decisiones concretas que permitan proteger mejor a la ciudadanía.
La Fundación Rafael del Pino no se hace responsable de los comentarios, opiniones o manifestaciones realizados por las personas que participan en sus actividades y que son expresadas como resultado de su derecho inalienable a la libertad de expresión y bajo su entera responsabilidad. Los contenidos incluidos en el resumen de esta conferencia son resultado de los debates mantenidos en el encuentro realizado al efecto en la Fundación y son responsabilidad de sus autores.
The Rafael del Pino Foundation is not responsible for any comments, opinions or statements made by third parties. In this respect, the FRP is not obliged to monitor the views expressed by such third parties who participate in its activities and which are expressed as a result of their inalienable right to freedom of expression and under their own responsibility. The contents included in the summary of this conference are the result of the discussions that took place during the conference organised for this purpose at the Foundation and are the sole responsibility of its authors.
